নতুন বেসরকারি সংস্থার (এনজিও) অনুমোদনের প্রক্রিয়া সহজ করেছে অন্তর্বর্তী সরকার। এনজিও অনুমোদনের সময় চার ভাগের এক ভাগ কমিয়ে আনা হয়েছে। অন্যদিকে প্রকল্প অনুমোদনও সহজ করা হয়েছে। প্রকল্প অনুমোদনে এত দিন কোনো সময়সীমা ছিল না, এখন তা বেঁধে দেওয়া হয়েছে। প্রকল্পের অর্থ ছাড়ের সময়ও কমিয়ে আনা হয়েছে।
নতুন এনজিও অনুমোদনে এখন থেকে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ও আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগকে ৪৫ দিনের মধ্যে নিজেদের মতামত দিতে হবে। না দিলে এ দুটি বিভাগের কোনো আপত্তি নেই বলে ধরে নেওয়া হবে। এ ছাড়া নতুন কোনো এনজিও খোলার প্রস্তাব তদন্ত করবে সরকারের একটি গোয়েন্দা সংস্থা। গত ৩ মার্চ জারি করা এনজিও–বিষয়ক ব্যুরোর নতুন একটি পরিপত্রে এ কথা বলা হয়েছে।
নতুন পরিপত্রে বলা হয়েছে, এখন থেকে একটি গোয়েন্দা সংস্থাকে দিয়ে এনজিওর প্রস্তাব তদন্ত করতে হবে। এর মাধ্যমে হয়রানি কমে আসবে বলে মনে করছেন এনজিও–সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিরা।এর আগে আওয়ামী লীগ সরকারের সময় ২০২১ সালের জারি করা পরিপত্রে নতুন এনজিও অনুমোদন দেওয়ার ক্ষেত্রে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় ও আর্থিক প্রতিষ্ঠান বিভাগকে ৬০ কার্যদিবসের মধ্যে নিজেদের মতামত দেওয়ার কথা বলা হয়েছিল। ওই পরিপত্র অনুযায়ী, এনজিওর প্রস্তাব তদন্ত করত দুটি গোয়েন্দা সংস্থা।
এনজিও–বিষয়ক ব্যুরোর তথ্য অনুযায়ী, এনজিওর প্রস্তাব এত দিন তদন্ত করত পুলিশের বিশেষ শাখা (এসবি) ও জাতীয় গোয়েন্দা সংস্থা (এনএসআই)। সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের অভিযোগ, তদন্তের নামে সংস্থা দুটি এনজিওর কর্মকর্তাদের হয়রানি করত। নতুন পরিপত্রে বলা হয়েছে, এখন থেকে একটি গোয়েন্দা সংস্থাকে দিয়ে এনজিওর প্রস্তাব তদন্ত করতে হবে। এর মাধ্যমে হয়রানি কমে আসবে বলে মনে করছেন এনজিও–সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিরা।
গোয়েন্দা সংস্থা তাদের প্রতিবেদনে কী উল্লেখ করবে, সেটি নির্দেশিকায় স্পষ্ট করা হয়েছে। বলা হয়েছে, গোয়েন্দা সংস্থা তাদের প্রতিবেদনে তিনটি বিষয় বিবেচনায় নেবে—এক.রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা; দুই, সামাজিক নিরাপত্তা; তিন. অন্যান্য বিষয়, যার মধ্যে থাকবে আয়কর সনদ ও বেতন–ভাতা।
এদিকে এনজিও অনুমোদনে সময় কমিয়ে আনার পাশাপাশি প্রকল্প অনুমোদনেও সময় কমানো হয়েছে। নতুন পরিপত্রে বলা হয়েছে, যেকোনো প্রকল্প প্রস্তাব এনজিও ব্যুরোতে জমা হওয়ার পর থেকে চূড়ান্ত অনুমোদন ৪৫ দিনের মধ্যে শেষ করতে হবে। আগের পরিপত্রে প্রকল্প অনুমোদনে কোনো সময়সীমা বেঁধে দেওয়া ছিল না।
এনজিও ব্যুরোর পরিচালক (নিবন্ধন ও নিরীক্ষা) নাজমুল হোসাইন গত বৃহস্পতিবার প্রথম আলোকে বলেন, নতুন পরিপত্র জারির ফলে এনজিওগুলোর নিবন্ধনের সময় কমে আসবে। নিবন্ধনের প্রক্রিয়া সহজ হবে। মানুষের হয়রানি কমবে। তিনি আরও বলেন, বৈদেশিক অনুদান আইন, ২০১৬ সংশোধনের কাজ চলছে। পরিপত্রের নতুন বিষয়গুলো আইনে যুক্ত করা হবে। আইনটি পাস হলে তা মেনে চলার বাধ্যবাধকতা থাকবে।
আমাদের আরেকটি দীর্ঘদিনের দাবি আছে, যেটি এখনো পূরণ হয়নি। বৈদেশিক অনুদান আইন, ২০১৬-এর ১৪ নম্বর ধারাটি বাতিল করতে হবে। বিগত সরকার আইনে এই ধারা যুক্ত করেছে এনজিও-সংশ্লিষ্টদের হয়রানি করার জন্য, বাক্স্বাধীনতা হরণের জন্য। ইফতেখারুজ্জামান, নির্বাহী পরিচালক, টিআইবিএদিকে এনজিও ব্যুরো নতুন পরিপত্র জারির পর গত ১৯ মার্চ স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় থেকে আলাদা একটি নির্দেশিকা (গাইডলাইন) জারি করা হয়েছে। এতে বলা হয়েছে, কোনো এনজিওর নিবন্ধনের প্রস্তাব তদন্ত করতে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় একটি গোয়েন্দা সংস্থাকে পাঠাবে। গোয়েন্দা সংস্থা ৩০ কার্যদিবসের মধ্যে তদন্ত প্রতিবেদন স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে পাঠাবে।
গোয়েন্দা সংস্থা তাদের প্রতিবেদনে কী উল্লেখ করবে, সেটি নির্দেশিকায় স্পষ্ট করা হয়েছে। বলা হয়েছে, গোয়েন্দা সংস্থা তাদের প্রতিবেদনে তিনটি বিষয় বিবেচনায় নেবে—এক. রাষ্ট্রীয় নিরাপত্তা; দুই, সামাজিক নিরাপত্তা; তিন. অন্যান্য বিষয়, যার মধ্যে থাকবে আয়কর সনদ ও বেতন–ভাতা। ৩০ কার্যদিবসের মধ্যে গোয়েন্দা সংস্থার কাছ থেকে প্রতিবেদন পাওয়া না গেলে ধরে নেওয়া হবে এ বিষয়ে তাদের আপত্তি নেই।
নির্দেশিকায় বলা হয়, গোয়েন্দা সংস্থা তাদের তদন্তের সময় রাষ্ট্রীয় ও সামাজিক নিরাপত্তার বিষয়ে সুনির্দিষ্ট মতামত দিতে পারবে। তবে অন্য বিষয়ে পাওয়া তথ্য পর্যবেক্ষণ আকারে উল্লেখ করতে হবে। তদন্ত প্রতিবেদনে কোনো সিদ্ধান্তসূচক মন্তব্য থাকতে পারবে না এবং এনজিওর বিষয়ে নেতিবাচক মতামত দেওয়ার ক্ষেত্রে সুনির্দিষ্ট কারণ উল্লেখ করতে হবে।
স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের নির্দেশিকায় আরও বলা হয়, এনজিওর প্রস্তাবিত নির্বাহী কমিটির সদস্যদের রাজনৈতিক পরিচয় খোঁজা যাবে না। দেখতে হবে, সমাজসেবা ও জনকল্যাণমূলক কাজে তাঁদের সম্পৃক্ততা আছে কি না।
নির্দেশিকায় বলা হয়, দেশি–বিদেশি এনজিওতে কর্মরত বিদেশি নাগরিকদের নিরাপত্তা ছাড়পত্রের আবেদন এনজিও–বিষয়ক ব্যুরো থেকে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে যাওয়ার তিন কার্যদিবসের মধ্যে তদন্তের জন্য একটি গোয়েন্দা সংস্থাকে দিতে হবে। ওই গোয়েন্দা সংস্থাকে ২১ কার্যদিবসের মধ্যে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে প্রতিবেদন পাঠাতে হবে। এ প্রতিবেদনে কোনো সিদ্ধান্তসূচক মন্তব্য করা যাবে না।
এদিকে নতুন পরিপত্রে বলা হয়, পাঁচ বছরের বেশি মেয়াদি কোনো প্রকল্প থাকলে, গুরুত্ব বিবেচনায় প্রধান উপদেষ্টার কার্যালয় বা প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ের সম্মতি সাপেক্ষে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করতে হবে। আগে এই ধারা ছিল না।
নতুন পরিপত্রকে স্বাগত জানিয়ে বিদ্যমান বৈদেশিক অনুদান আইন, ২০১৬–এর ১৪ নম্বর ধারাটি বাতিলের দাবি জানিয়েছেন এনজিও–সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিরা। তাঁরা বলছেন, এই ধারা মানুষের বাক্স্বাধীনতার বিরুদ্ধে। ১৪ নম্বর ধারায় বলা হয়েছে, কোনো এনজিও বা ব্যক্তি সংবিধান ও সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান সম্পর্কে বিদ্বেষমূলক ও অশালীন কোনো মন্তব্য করলে তা অপরাধ হিসেবে গণ্য হবে।
নতুন পরিপত্রের ব্যাপারে ট্রান্সপারেন্সি ইন্টারন্যাশনাল বাংলাদেশের (টিআইবি) নির্বাহী পরিচালক ইফতেখারুজ্জামান প্রথম আলোকে বলেন, এনজিও–সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিদের দীর্ঘদিনের দাবি ছিল এনজিও নিবন্ধন, প্রকল্প অনুমোদন ও অর্থে সময় কমিয়ে আনা। কারণ, নিবন্ধন অনুমোদন ও অর্থ ছাড় করা নিয়ে সরকারের সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় ও গোয়েন্দা সংস্থা এনজিওগুলোকে হয়রানি করত। গোয়েন্দা সংস্থার ক্ষমতা ছিল অবারিত। নতুন পরিপত্র জারির কারণে এই হয়রানির সুযোগ কমেছে।
ইফতেখারুজ্জামান বলেন, ‘আমাদের আরেকটি দীর্ঘদিনের দাবি আছে, যেটি এখনো পূরণ হয়নি। বৈদেশিক অনুদান আইন, ২০১৬–এর ১৪ নম্বর ধারাটি বাতিল করতে হবে। বিগত সরকার আইনে এই ধারা যুক্ত করেছে এনজিও–সংশ্লিষ্টদের হয়রানি করার জন্য, বাক্স্বাধীনতা হরণের জন্য।’
উৎস: Prothomalo
কীওয়ার্ড: ন এনজ ও র হয়র ন এনজ ও ব মত মত দ সময় কম র জন য উল ল খ এই ধ র র সময় সরক র
এছাড়াও পড়ুন:
সিলেটের নিখোঁজ ছয় শ্রমিকের লোকেশন টেকনাফ: পুলিশ
কক্সবাজার জেলায় কাজের সন্ধানে এসে সিলেটের জকিগঞ্জ উপজেলার এক গ্রামের ছয়জন শ্রমিক নিখোঁজ হয়েছেন। তারা পেশায় সবাই রাজমিস্ত্রী। সাত দিন ধরে নিখোঁজ থাকা শ্রমিকরা সবাই গত ১৫ এপ্রিল কাজের উদ্দেশ্যে জকিগঞ্জ উপজেলার খলাছড়া ইউনিয়নের পশ্চিম লোহারমহল গ্রাম থেকে কক্সবাজারের উদ্দেশ্য বের হয়েছিলেন।
পুলিশ বলছে, তাদের সবার ফোন বন্ধ পাওয়া যাচ্ছে। সর্বশেষ নিখোঁজদের মধ্যে দুজনের মোবাইল ফোন ট্র্যাকিং করে তাদের অবস্থান টেকনাফের রাজারছড়া এলাকা পাওয়া যাচ্ছে। এদিকে টেকনাফের রাজারছড়া মানবপাচার ও অপহরণকারীদের মূল আস্তানা। তাই সন্দেহ করা হচ্ছে নিখোঁজদের মানবপাচার ও অপহরণকারী চক্রের ফাঁদে পড়ার সম্ভাবনা রয়েছে।
এ বিষয়ে জানতে চাইলে জকিগঞ্জ থানার ভারপ্রাপ্ত কর্মকর্তা (ওসি) জহিরুল ইসলাম মুন্না বলেন, কক্সবাজারের কাজের উদ্দেশ্যে বের হওয়া আমার এলাকার ছয় যুবক নিখোঁজ রয়েছেন। তারা এর আগেও চট্রগ্রাম-কক্সবাজারের কাজ করতে গিয়েছিলেন। আমরা পরিবারকে সহায়তা করছি। তাদের লোকেশন টেকনাফের রাজারছড়া গ্রামে পাওয়া যাচ্ছে। তাই সেখানকার থানা পুলিশকে অবহিত করা হয়েছে।
টেকনাফ মডেল ভারপ্রাপ্ত কর্মকর্তা (ওসি) মুহাম্মদ গিয়াস উদ্দিন বলেন, ইতোমধ্যে কাজ শুরু করেছি। আমরাও তাদের লোকেশন রাজারছড়া এলাকা পাচ্ছি। বিষয়টি খুব গুরুত্ব দিয়ে দেখা হচ্ছে। কেননা এসব এলাকায় অপহরণ ও মানবপাচার চক্রের আনাগোনা বেশি।
নিখোঁজ ৬ জন হলেন, জকিগঞ্জ উপজেলার খলাছড়া ইউনিয়নের পশ্চিম লোহারমহল গ্রামের ফারুক আহমদের ছেলে মারুফ আহমদ (১৮), আজির উদ্দিনের ছেলে শাহিন আহমদ (২১), মৃত লুকুছ মিয়ার ছেলে রশিদ আহমদ (২০), সফর উদ্দিনের ছেলে খালেদ হাসান (১৯) ও মৃত সরবদির ছেলে আব্দুল জলিল (৫৫) ও মৃত দুরাই মিয়ার ছেলে এমাদ উদ্দিন (২২)।
নিখোঁজ পরিবারের ভাষ্যমতে, গত ১৫ এপ্রিল বিকেলে সিলেটের জকিগঞ্জ উপজেলার খলাছড়া ইউনিয়নের পশ্চিম লোহারমহল গ্রামের ৫ তরুণসহ ছয় জন কাজের উদ্দেশ্যে কক্সবাজারের উদ্দেশে রওয়ানা দেন। ১৬ এপ্রিল কক্সবাজার পৌঁছার পর পরিবারের লোকজনের সঙ্গে যোগাযোগ করেছেন। কিন্তু এরপর থেকে তাদের মোবাইল বন্ধ পাওয়া যাচ্ছে। এঘটনায় নিখোঁজদের পরিবারে চরম দুশ্চিন্তা দেখা দিয়েছে। নিখোঁজ সবাই রাজমিস্ত্রীর কাজ করেন।
নিখোঁজ রশিদের ভাই আব্দুল বাছিত বলেন, রশিদ কয়েক বছর থেকে চট্টগ্রাম এবং কক্সবাজারের এক ঠিকাদারের অধীনে কাজ করতো। বিভিন্ন সময়ে বাড়িতে আসা যাওয়া ছিল। এবার কক্সবাজার যাওয়ার পর থেকে রশিদসহ সঙ্গে থাকা সবার মোবাইল ফোন বন্ধ দেখাচ্ছে। তাদের লোকেশন টেকনাফের রাজারছড়া পাওয়া যাচ্ছে। আমরা খুব চিন্তিত কারণ টেকনাফ অপহরণ এবং মানবপাচারপ্রবণ এলাকা।
জকিগঞ্জ উপজেলার চৌকিদার ফয়সাল আহমেদ বলেন, আমার এলাকার ছয় শ্রমিক প্রায় সময় কক্সবাজারের কাজ করতে যায় বাবুল নামে এক ঠিকাদারের অধীনে। বাবুল ঠিকাদারের কাজ না থাকায় টেকনাফের এক পরিচিত ছেলে সাথে টেকনাফে কাজ করতে বের হন। তখন থেকে তাদের ফোন বন্ধ রয়েছে।
টেকনাফ সদর ইউনিয়নের ইউপি সদস্য জিয়াউর রহমান বলেন, বিষয়টি আমি সামাজিক যোগাযোগ মাধ্যমে জেনেছি। আমিও চেষ্টা করছি তাদের খোঁজ খবর নেওয়ার জন্য। তাদের লোকেশন যে এলাকায় পাওয়া যাচ্ছে সেটি ভয়ংকর এলাকা। কেননা এর আগেও থ্রি মার্ডার সেখানে (রাজারছড়া) হয়েছিল।
ছুটি যেমন কাটছে মিমের