সংসদের আগে স্থানীয় নির্বাচন থেকে সরে এসেছে কমিশন
Published: 21st, April 2025 GMT
জাতীয় সংসদের আগে স্থানীয় সরকার নির্বাচন আয়োজনের বিষয়ে আগের অবস্থান থেকে সরে এসেছে স্থানীয় সরকার সংস্কার কমিশন। অবশ্য কমিশন মনে করে, স্থানীয় সরকার নির্বাচন জরুরি। তবে নির্বাচনের আগের সংস্কার আরও জরুরি। সংস্কার না করে নির্বাচন আয়োজন করলে তা ফলপ্রসূ হবে না। পাশাপাশি স্থায়ী সংস্কার কমিশন বহাল রাখার ব্যাপারেও জোর দিয়েছে কমিশন।
গতকাল রোববার স্থানীয় সরকার সংস্কার কমিশনের প্রধান ড.
সুপারিশে আগের মতোই স্থানীয় সরকারের পাঁচটি প্রতিষ্ঠান বহাল থাকছে। এগুলো একই আইনে পরিচালিত হবে। তবে সব নির্বাচন একসঙ্গে হলে ব্যয় ও নানা ধরনের ক্ষয়ক্ষতি কমবে। দলীয় প্রতীকে এসব নির্বাচন হবে না। স্থানীয় পর্যায়ের সরকারি কর্মকর্তাও নির্বাচনে অংশ নিতে পারবেন। তবে তারা চেয়ারম্যান বা মেয়রের মতো গুরুত্বপূর্ণ পদে বসতে পারবেন না। চৌকিদার প্রথা বাদ দিয়ে স্থানীয় সরকারের জন্য আলাদা পুলিশ বাহিনী গঠনের প্রস্তাব করা হয়েছে। একজন অতিরিক্ত আইজিপি এই বাহিনীর কার্যক্রম তদারক করবেন। স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলো এই পুলিশ বাহিনীকে প্রয়োজন অনুযায়ী ব্যবহার করবে। সরকারের প্রাপ্ত মূল্য সংযোজন করের এক-তৃতীয়াংশ স্থানীয় সরকারকে বরাদ্দ দিতে হবে। এ ধরনের আরও অনেক সুপারিশ করে চূড়ান্ত প্রতিবেদন তৈরি করা হয়েছে।
জুলাই অভ্যুত্থানের পর গত ১৮ নভেম্বর স্থানীয় সরকার বিশেষজ্ঞ ড. তোফায়েল আহমেদকে প্রধান করে আট সদস্যের স্থানীয় সরকার সংস্কার কমিশন গঠন করা হয়। গত ১৯ ফেব্রুয়ারি কমিশনপ্রধান তাদের প্রতিবেদনের একটি সারসংক্ষেপ অন্তর্বর্তী সরকারের প্রধান উপদেষ্টার কাছে হস্তান্তর করেছিলেন।
সব স্থানীয় সরকারের জন্য এক আইন
বর্তমানে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানগুলো আলাদা আইনে চলে। এখন তা একটি আইনের মাধ্যমে পরিচালনার সুপারিশ করা হয়েছে। এ আইনের খসড়া প্রস্তুত করা হয়েছে।
একসঙ্গে নির্বাচন
একই তপশিলে নির্বাচন হলে নির্বাচনী খরচ এক-চতুর্থাংশে নেমে আসবে। ২২৫ দিনের বদলে ৪৫ দিনের মধ্যে স্থানীয় সরকারের সব নির্বাচন করলে ২৩০০ কোটির জায়গায় ৬০০ কোটি টাকায় করা সম্ভব হবে। এতে করে সব প্রতিষ্ঠান একসঙ্গে কাজ করতে পারবে বলে কমিশনপ্রধানের মত।
ইউনিয়নের ওয়ার্ড বাড়তে পারে
এমনও ইউনিয়ন রয়েছে যেখানে পৌনে ৫ লাখ জনগোষ্ঠী। আবার ৫ হাজার জনগোষ্ঠীরও ইউনিয়ন রয়েছে। জনসংখ্যা ১২০০ থেকে ১৫০০ জন ধরে ওয়ার্ড সংখ্যা ৯ থেকে বাড়িয়ে সর্বোচ্চ ৩৯টি করা যেতে পারে। ইউনিয়ন পর্যায়ে একটি কমপ্লেক্স থাকবে, যেখানে ইউনিয়ন পরিষদ, ইউনিয়ন স্বাস্থ্যসেবা কেন্দ্র ও কমিউনিটি ক্লিনিকের কার্যক্রম একসঙ্গে চলবে।
উপজেলার ওয়ার্ড
উপজেলা ও জেলা পরিষদের সদস্য নির্বাচনের সুবিধার্থে প্রতিটি ইউনিয়ন পরিষদ উপজেলা পরিষদের তিনটি ওয়ার্ডে পরিগণিত হবে। ইউনিয়ন উপজেলা ও জেলায় এক-তৃতীয়াংশ ওয়ার্ড নারীর জন্য থাকবে। ঘূর্ণয়মান পদ্ধতিতে এসব ওয়ার্ড নির্বাচন করা হবে। চারটি নির্বাচনের পর মূল্যায়ন করে পরবর্তী সিদ্ধান্ত নেওয়া যেতে পারে।
জেলা পরিষদ
জেলা পরিষদ তাদের বাজেট প্রণয়ন করবে। জেলা পরিষদকে শক্তিশালী ও কার্যকর করার এটি প্রধান পদক্ষেপ বলে মনে করে কমিটি। দেশের ভূমি ব্যবহারের জন্য একটি ভৌত অবকাঠামো পরিকল্পনা করতে হবে। তা না হলে এক সময় আর কোনো জমিই খুঁজে পাওয়া যাবে না। ভূমি ব্যবহার নীতিমালা প্রণয়ন করতে হবে। স্থানীয় পর্যায়ে কর আদায়ের কর্তৃত্ব থাকবে শুধু ইউনিয়ন, পৌরসভা ও সিটি করপোরেশনের ওপর।
এলজিআরডি মন্ত্রণালয়ের নাম বদল
এলজিআরডি মন্ত্রণালয়ের নাম বদলে জনপ্রতিষ্ঠান, জনপ্রকৌশল ও জনসেবা প্রতিষ্ঠান বিভাগের নামকরণের প্রস্তাব করা হয়েছে। পাশাপাশি জনস্বাস্থ্য প্রকৌশল অধিদপ্তর ও স্থানীয় সরকার প্রকৌশল অধিদপ্তরকে একটি দপ্তরের অধীনে পরিচালিত করার সুপারিশ করা হয়েছে।
স্থায়ী স্থানীয় সরকার সংস্কার কমিশন
স্থায়ীভাবে স্থানীয় সরকার সংস্কার কমিশন প্রতিষ্ঠার জোর সুপারিশ করা হয়েছে। এই কমিশন স্থানীয় সরকারবিষয়ক আইনকানুন প্রণয়ন, সংশোধন, সংযোজনের থিমট্যাঙ্ক হিসেবে কাজ করবে। এটি হবে স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার ন্যায়পাল।
পার্বত্য জেলা
তিন পার্বত্য জেলা পরিষদে জেলা পর্যায়ের সরকারি ৩০ দপ্তরের কাজ, জনবল ও অর্থ পুরোপুরি পরিষদের কাছে হস্তান্তর করতে হবে। পার্বত্য এলাকার বাজারগুলোর কর আদায় হেডম্যানের বদলে নিলামের মাধ্যমে আদায় করতে হবে। তিন পার্বত্য জেলায় অবিলম্বে নির্বাচন দিতে হবে। দীর্ঘদিন সেখানে জেলা পরিষদের নির্বাচন না হওয়ায় দুর্নীতির আখড়া হয়ে গেছে। ৮৬ শতাংশ পার্বত্য অঞ্চলের মানুষ দ্রুত জেলা পরিষদের নির্বাচন চায়। আর জেলাগুলোর সার্কেল চিফদের জেলা পরিষদের স্থায়ী সদস্যপদে অন্তর্ভুক্ত করতে হবে।
আরও যত সুপারিশ
ঢাকা ও চট্টগ্রাম সিটি করপোরেশনে সিটি গভর্নমেন্ট সৃষ্টির সুপারিশ করা হয়েছে। এ ক্ষেত্রে একটি কাউন্সিল গঠন করে সেবা কার্যক্রম বাড়ানো যাবে।
স্থানীয় সরকার শক্তিশালী করার ক্ষেত্রে শিক্ষাপ্রতিষ্ঠানের শিক্ষকদের সঙ্গে যোগাযোগ বাড়ানোর সুপারিশ করা হয়েছে। এ ক্ষেত্রে সরকারি প্রাথমিক বিদ্যালয়ের শূন্য প্রধান শিক্ষকের পদ পূরণ জরুরি। পাশাপাশি সহকারী প্রধান শিক্ষকের পদ সৃষ্টি করা প্রয়োজন।
বিকেন্দ্রীকরণের অংশ হিসেবে সব উপজেলায় দেওয়ানি ও ফৌজদারি আদালত প্রতিষ্ঠার সুপারিশ করা হয়েছে। গ্রাম আদালত বিলুপ্ত করে ইউনিয়ন পরিষদের একটি আদালত (এডিআর কোর্ট) জেলা জজের মাধ্যমে সালিশি কার্যক্রম চলতে পারে। সেখানে কেউ সংক্ষুব্ধ হলে উপজেলা পর্যায়ের আদালতের আশ্রয় নিতে পারবে। এতে করে মামলাজট কমবে ও ন্যায়বিচার প্রতিষ্ঠা সহজ হবে।
দেশে বছরে ২৪৮টি দিবস পালিত হয়। জানুয়ারিতে থাকে মাত্র ৬টি। এ জন্য প্রতিবছর জানুয়ারির শেষ শনিবার স্থানীয় সরকার দিবস পালন করার সুপারিশ এসেছে। জাতিসংঘের উদ্যোগে স্থানীয় সরকার উন্নয়নের জন্য জাতিসংঘ স্থানীয় সরকার সংস্থা নামের একটি সংস্থা গঠনের প্রস্তাব বাংলাদেশ জাতিসংঘের কাছে দিতে পারে।
এ ছাড়া সুপারিশে স্থানীয় সরকারের কার্যক্রমে স্থানীয় এমপির উপদেষ্টা রাখার বদলে স্থানীয় এমপির সঙ্গে উন্নয়ন সমন্বয়ের সুপারিশ করা হয়েছে প্রতিবেদনে।
ব্রিফিংয়ে ড. তোফায়েল বলেন, বর্তমানে যে স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা আছে, তা স্থানীয় সরকার বলা হলেও এটা কোনো স্থানীয় সরকার ছিল না। এখন এগুলোকে একটি আইনের আওতায় আনার সুপারিশ করা হয়েছে। এসব সংস্কার না করে নির্বাচন করলে লাভ হবে না।
উৎস: Samakal
কীওয়ার্ড: স থ ন য় সরক র র র স থ ন য় সরক র স থ ন য় সরক র ব র স প র শ কর র র জন য উপদ ষ ট একসঙ গ পর য য় প রস ত সদস য উপজ ল
এছাড়াও পড়ুন:
৯ মাসে মতিন স্পিনিংয়ের ৬৫০ কোটি টাকা ব্যবসা
চলতি ২০২৪-২৫ অর্থবছরের প্রথম ৯ মাসে (জুলাই-মার্চ) ৬৫০ কোটি টাকার ব্যবসা করেছে বস্ত্র খাতের কোম্পানি মতিন স্পিনিং। আগের বছরের একই সময়ে কোম্পানিটি ব্যবসা করেছিল ৫৫৭ কোটি টাকার। সেই হিসাবে এক বছরের ব্যবধানে ডিবিএল গ্রুপের সহযোগী এই কোম্পানির ব্যবসা বেড়েছে ৯৩ কোটি টাকার বা প্রায় ১৭ শতাংশ। সেই সঙ্গে বেড়েছে মুনাফাও।
মতিন স্পিনিং গতকাল রোববার দেশের প্রধান শেয়ারবাজার ঢাকা স্টক এক্সচেঞ্জে (ডিএসই) তাদের তৃতীয় প্রান্তিকের (জুলাই-মার্চ) আর্থিক প্রতিবেদনের তথ্য প্রকাশ করেছে। এর আগে গত শনিবার কোম্পানির পরিচালনা পর্ষদের সভায় এই প্রতিবেদন অনুমোদন করা হয়।
আর্থিক প্রতিবেদনের তথ্য অনুযায়ী, গত জুলাই থেকে মার্চ—এই ৯ মাসে কোম্পানিটি ৩৬ কোটি টাকা মুনাফা করেছে। তাতে এটির শেয়ারপ্রতি আয় বা ইপিএস বেড়ে দাঁড়ায় ৩ টাকা ৬৬ পয়সায়। আগের অর্থবছরের একই সময়ে মতিন স্পিনিং মুনাফা করেছিল ১৫ কোটি টাকা। ওই সময় কোম্পানিটির শেয়ারপ্রতি আয় ছিল ১ টাকা ৫৬ পয়সা। সেই হিসাবে এক বছরের ব্যবধানে কোম্পানিটির মুনাফা বেড়েছে ২১ কোটি টাকা বা ১৪০ শতাংশ।
মুনাফায় ভালো প্রবৃদ্ধির বিষয়ে মতিন স্পিনিংয়ের ব্যবস্থাপনা পরিচালক (এমডি) এম এ জব্বার প্রথম আলোকে বলেন, ‘আগের বছরগুলোর তুলনায় কারখানার বিদ্যুৎ পরিস্থিতি কিছুটা ভালো ছিল। সে কারণে আমরা আমাদের উৎপাদন সক্ষমতার ব্যবহার ভালোভাবে করতে পেরেছি। আবার পণ্য বৈচিত্র্যকরণের মাধ্যমে ভালো মূল্য সংযোজন হয় এ রকম পণ্য উৎপাদনে গিয়েছি। পাশাপাশি উৎপাদন খরচ যাতে না বাড়ে, সেই ব্যাপারে সচেষ্ট ছিলাম। এসব পদক্ষেপের কারণে আমরা ভালো মুনাফা করতে পেরেছি। ভবিষ্যতেও যদি নিরবচ্ছিন্ন বিদ্যুৎ সরবরাহ থাকে, তবে আমরা ব্যবসা ও মুনাফা প্রবৃদ্ধির এই ধারা অব্যাহত রাখতে পারব বলে বিশ্বাস করি।’
পণ্য বৈচিত্র্যকরণের মাধ্যমে ভালো মূল্য সংযোজন হয় এ রকম পণ্য উৎপাদনে গিয়েছি। পাশাপাশি উৎপাদন খরচ যাতে না বাড়ে, সেই ব্যাপারে সচেষ্ট ছিলাম। এসব পদক্ষেপের কারণে আমরা ভালো মুনাফা করতে পেরেছিএম এ জব্বার, এমডি, মতিন স্পিনিংআর্থিক প্রতিবেদনের তথ্য বিশ্লেষণে দেখা যায়, কোম্পানিটির ব্যবসা যতটা বেড়েছে, তার চেয়ে বেশি হারে বেড়েছে মুনাফা। যার বড় কারণ কাঁচামালের খরচ তুলনামূলক কম ছিল। ২০২৩-২৪ অর্থবছরের প্রথম ৯ মাসে ৫৫৭ কোটি টাকার ব্যবসার বিপরীতে কাঁচামাল আমদানিতে খরচ হয়েছিল ৫০৬ কোটি টাকা। সেখানে চলতি অর্থবছরের প্রথম ৯ মাসে সাড়ে ৬০০ কোটি টাকার ব্যবসা করতে কাঁচামাল আমদানিতে খরচ হয় ৫৪৭ কোটি টাকা। অর্থাৎ আগের বছরের চেয়ে চলতি অর্থবছরের প্রথম ৯ মাসে কোম্পানিটির ব্যবসা বেড়েছে ৯৩ কোটি টাকার। তার বিপরীতে একই সময়ের ব্যবধানে কাঁচামাল আমদানির খরচ বেড়েছে ৪১ কোটি টাকা বা ৮ শতাংশ। এ ছাড়া প্রশাসনিক ও উৎপাদিত পণ্যের সরবরাহ খরচও খুব বেশি বাড়েনি। তাতে গত জুলাই-মার্চ সময়কালে মতিন স্পিনিংয়ের পরিচালন মুনাফা বেড়ে দাঁড়ায় ৭৮ কোটি টাকায়। গত অর্থবছরের একই সময়ে যার পরিমাণ ছিল ৩০ কোটি টাকা। সেই হিসাবে এক বছরের ব্যবধানে কোম্পানিটির পরিচালন মুনাফা বেড়েছে ৪৮ কোটি টাকা।
চলতি অর্থবছরের তিন প্রান্তিকের আর্থিক প্রতিবেদন বিশ্লেষণে দেখা যায়, কোম্পানিটি ভালো মুনাফা করেছে গত অক্টোবর-ডিসেম্বর প্রান্তিকে। ওই প্রান্তিকে কোম্পানিটি প্রায় সাড়ে ১৫ কোটি টাকা মুনাফা করেছে। বাকি দুই প্রান্তিকের প্রতিটিতে মুনাফার পরিমাণ ছিল ১০ কোটি টাকার ঘরে। দ্বিতীয় প্রান্তিকে মুনাফা বেশি করলেও গত তিন প্রান্তিকের মধ্যে কোম্পানিটি সবচেয়ে বেশি ব্যবসা করেছে জুলাই-সেপ্টেম্বর প্রান্তিকে। জুলাইয়ে ছাত্র-জনতার গণ–অভ্যুত্থানে যখন ব্যবসাপ্রতিষ্ঠানগুলোর ব্যবসা চালিয়ে যাওয়া হিমশিম ছিল, তখন কোম্পানিটি ২২৫ কোটি টাকার ব্যবসা করেছে। বাকি দুই প্রান্তিকের মধ্যে অক্টোবর-ডিসেম্বর প্রান্তিকে ২২১ কোটি টাকা এবং সর্বশেষ জানুয়ারি-মার্চ প্রান্তিকে ২০৪ কোটি টাকার ব্যবসা করেছে। তাতে সব মিলিয়ে অর্থবছরের প্রথম ৯ মাসে কোম্পানিটির ব্যবসা দাঁড়ায় ৬৫০ কোটি টাকায়।
এদিকে মুনাফা বাড়লেও গতকাল শেয়ারবাজারে কোম্পানিটির শেয়ারের দরপতন হয়েছে। সার্বিকভাবে বাজারে দরপতন চলতে থাকায় তাতে মতিন স্পিনিংয়ের শেয়ারের দামও কমে যায়। ঢাকার বাজারে এদিন কোম্পানিটির প্রতিটি শেয়ারের দাম ১ টাকা ২০ পয়সা বা প্রায় পৌনে ৩ শতাংশ বেড়ে দাঁড়ায় ৪৪ টাকা ৫০ পয়সায়। গত ৫ মাসের ব্যবধানে কোম্পানিটির শেয়ারের দাম প্রায় ১৩ টাকা বা ২২ শতাংশের বেশি কমেছে। গত ১৭ নভেম্বর এটির শেয়ারের বাজারমূল্য ছিল ৫৭ টাকা ২০ পয়সা। গতকাল তা সাড়ে ৪৪ টাকায় নেমে আসে।
গুছিয়ে ফেলুন অফিসের অগোছালো ডেস্ক