বিল সই করতে ভারতের রাষ্ট্রপতিকেও তিন মাস সময় বেঁধে দিলেন সুপ্রিম কোর্ট
Published: 12th, April 2025 GMT
বিল সই করার ক্ষেত্রে রাজ্যপালের মতো ভারতের রাষ্ট্রপতিকেও সময় বেঁধে দিলেন সুপ্রিম কোর্ট। সর্বোচ্চ আদালত জানিয়ে দিয়েছেন, রাজ্য বিধানসভায় পাস হওয়া কোনো বিল বিবেচনার জন্য রাজ্যপাল যদি রাষ্ট্রপতির কাছে পাঠান, তা হলে রাষ্ট্রপতি তা অনির্দিষ্টকাল ফেলে রাখতে পারবেন না। তিন মাসের মধ্যে তাঁকে বিলে সম্মতি বা অসম্মতি দিতে হবে। কোনো কারণে সম্মতি দিতে দেরি হলে তার কারণ জানাতে হবে। রাজ্য সরকারকে সেই কারণ জানাতে রাষ্ট্রপতি ভবন বাধ্য থাকবে।
তিন মাস সময়সীমার মধ্যে রাষ্ট্রপতি বিল–সংক্রান্ত সিদ্ধান্ত না নিলে রাজ্য সরকার সুপ্রিম কোর্টের দ্বারস্থ হতে পারবে। নজিরবিহীন রায়ে বলা হয়েছে, অনির্দিষ্টকাল ধরে সিদ্ধান্ত না জানিয়ে রাষ্ট্রপতি ‘পূর্ণাঙ্গ ভেটো’ প্রয়োগ করতে পারেন না।
তামিলনাড়ু রাজ্য সরকার বনাম রাজ্যপাল মামলার যে রায় গত মঙ্গলবার সুপ্রিম কোর্ট দিয়েছেন, সেই রায়ে রাজ্যপালের মতো রাষ্ট্রপতির ক্ষেত্রেও এই সময়সীমা বেঁধে দেওয়ার কথা জানানো হয়েছে। ওই রায়ের পূর্ণাঙ্গ প্রতিবেদন গতকাল শুক্রবার রাতে সুপ্রিম কোর্টের ওয়েবসাইটে তুলে দেওয়া হয়।
সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতি জে বি পর্দিওয়ালা ও বিচারপতি আর মহাদেবন তাঁদের রায়ে তামিলনাড়ুর রাজ্যপাল এন রবির কড়া সমালোচনা করেছিলেন। রাজ্যপাল রবির বিরুদ্ধে সুপ্রিম কোর্টে মামলা করেছিল তামিলনাড়ুর ডিএমকে সরকার।
মামলায় অভিযোগ করা হয়, ২০২৩ সালে বিধানসভায় পাস হওয়া ১০টি বিলে সই না করে রাজ্যপাল আটকে রেখেছেন। রাজ্যপালের ওই আচরণ ‘বেআইনি’। ডিভিশন বেঞ্চ রায়ে বলেছিলেন, ‘কোনো সাংবিধানিক কর্তৃপক্ষ নির্দিষ্ট সময়ের মধ্যে কোনো কাজ না করলে আদালত হস্তক্ষেপে বিরত থাকবে না।’ সেই রায়েই রাষ্ট্রপতির ক্ষেত্রেও সময়সীমা নির্দিষ্ট করে দিয়েছেন সুপ্রিম কোর্ট।
ভারতীয় সংবিধানের ২০১ অনুচ্ছেদে বিলে সই করার বিষয়ে রাষ্ট্রপতির জন্য কোনো সময়সীমা নির্দিষ্ট করে দেওয়া হয়নি। ওই অনুচ্ছেদে বলা হয়েছে, রাষ্ট্রপতি তিনটি কাজ করতে পারেন। বিলে সম্মতি দিতে পারেন, বিলটি নাকচ করে দিতে পারেন অথবা বিলটি পুনর্বিবেচনার জন্য সুপারিশসহ ফেরত পাঠাতে পারেন।
সুপ্রিম কোর্ট এই প্রথম সময়সীমা বেঁধে দিয়ে বললেন, রাজ্যপাল বা রাষ্ট্রপতি কেউই অনির্দিষ্টকাল সিদ্ধান্ত না নিয়ে থাকতে পারেন না। তামিলনাড়ু মামলায় দেখা গেছে, রাজ্যপাল রবি বিলে সম্মতি না দিয়ে তিন থেকে সাড়ে তিন বছর কাটিয়ে দিয়েছেন। রাষ্ট্রপতির সম্মতি পাওয়ার অপেক্ষায় আছেন বলে জানিয়েছেন। রাজ্যপাল বা রাষ্ট্রপতি কেউই সিদ্ধান্ত না নিয়ে পূর্ণাঙ্গ ভেটো প্রয়োগ করতে পারেন না।
বিচারপতি পর্দিওয়ালা ও বিচারপতি মহাদেবন তাঁদের রায়ে বলেছেন, সই করার আগে যেকোনো বিল সঠিকভাবে ‘বিবেচনা’ করা অবশ্যকর্তব্য। সেই বিবেচনা কঠোর সময়সীমার মধ্যে বেঁধে ফেলা কঠিন। সিদ্ধান্ত নিতে রাষ্ট্রপতির সময় লাগতেই পারে। আদালতও তা জানেন। কিন্তু তা ‘নিষ্ক্রিয়তা’র অজুহাত হতে পারে না। কোনো যুক্তি ও ব্যাখ্যা ছাড়া বিলের সম্মতিতে বিলম্ব করা সাংবিধানিক নীতি লঙ্ঘন করে। তা ছাড়া ওই বিলম্ব যুক্তরাষ্ট্রীয় কাঠামোর পক্ষেও ক্ষতিকর। রাজ্যপাল বা রাষ্ট্রপতি অকারণ বিলম্ব করতে পারেন না। তাঁরাও গোটা ব্যবস্থার অংশ।
ওই ১০টি বিলই দ্বিতীয়বার বিবেচনা করে রাজ্যপালের কাছে তামিলনাড়ু সরকার পাঠিয়েছিল। রাজ্যপাল তা পাঠিয়েছিলেন রাষ্ট্রপতির কাছে। তা সত্ত্বেও সম্মতি না মেলায় রায় দেওয়ার সময় সুপ্রিম কোর্টের ডিভিশন বেঞ্চ বলেছিলেন, পুনর্বিবেচনার পরেও বিলে সম্মতি না আসায় ধরে নিতে হবে বিলগুলো সম্মতি পেয়েছে। এই মন্তব্যের পর বিনা সম্মতিতেই ওই ১০টি বিল তামিলনাড়ুতে আইনে পরিণত হয়েছে। মুখ্যমন্ত্রী এম কে স্ট্যালিন বলেছেন, এই রায় ঐতিহাসিক। ভারতের রাজ্যগুলোর জন্য এ এক বিরাট জয়।
.উৎস: Prothomalo
কীওয়ার্ড: র ষ ট রপত র ক ব চ রপত সময়স ম র জন য সরক র
এছাড়াও পড়ুন:
সময়সূচি থেকে পিছিয়ে যাওয়া যাবে না
সরকারি চাকরিতে পরীক্ষার জট খুলতে বাংলাদেশ কর্ম কমিশনকে (পিএসসি) হিমশিম খেতে হচ্ছে। বর্তমানে পিএসসির ঘাড়ে চারটি বিসিএস পরীক্ষার জট পড়েছে। এর মধ্যে ৪৪, ৪৫ ও ৪৬তম বিসিএসের প্রক্রিয়া শুরু হয়েছিল আওয়ামী লীগ শাসনামলে। আর বর্তমান পিএসসি কর্তৃপক্ষ ৪৭তম বিসিএসের বিজ্ঞপ্তি দিয়েছে। এই পরীক্ষা নিয়েও নতুন জটিলতা শুরু হয়েছে। আবেদনকারীদের একাংশ পরীক্ষা পেছানোর দাবিতে আন্দোলনে নেমেছেন।
প্রথম আলোর খবর থেকে জানা যায়, ৪৭তম বিসিএসের বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ করা হয় গত নভেম্বরে। এর প্রিলিমিনারি পরীক্ষা আগামী ২৭ জুন অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা। কিন্তু ইতিমধ্যে পরীক্ষার্থীরা পরীক্ষা পেছানোর দাবিতে পিএসসির সামনে বিক্ষোভ করেছেন। তাঁদের কয়েকজন প্রতিনিধি কমিশনের পদাধিকারীদের সঙ্গে আলোচনাও করেছেন।
পরীক্ষা পেছানো ও বাতিলের দাবিতে আন্দোলন সাম্প্রতিক একধরনের ব্যাধিতে পরিণত হয়েছে, যার শুরু হয়েছিল গত বছর এইচএসসির অসমাপ্ত পরীক্ষা বাতিলের মধ্য দিয়ে।
পিএসসি আগামী দিনে প্রতিবছর একটি বিসিএস পরীক্ষা শেষ করার পরিকল্পনা নিয়েছে। কিন্তু আগের তিনটি পরীক্ষা বকেয়া রেখে সেটি করা সম্ভব হবে না। আগের জট খুলেই নতুন পরিকল্পনা বাস্তবায়ন করতে হবে। একটি বিসিএস পরীক্ষার কয়েকটি ধাপ। প্রথমে ১০০ নম্বরে প্রিলিমিনারি পরীক্ষা হয়, যেখানে তিন থেকে চার লাখ আবেদনকারী অংশ নিয়ে থাকেন। এর মধ্য থেকে ১০ থেকে ১২ হাজার লিখিত পরীক্ষার জন্য উত্তীর্ণ হন এবং মৌখিক পরীক্ষার পর শূন্য পদের বিপরীতে নিয়োগের জন্য চূড়ান্ত তালিকা করা হয়। এই দীর্ঘ প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে যে লোকবল প্রয়োজন, পিএসসির তা নেই। তাদের নির্ভর করতে হয় বিভিন্ন বিশ্ববিদ্যালয়ের শিক্ষকদের ওপর।
পিএসসির চেয়ারম্যান অধ্যাপক মোবাশ্বের মোনেম সাংবাদিকদের সঙ্গে আলাপকালে প্রতিটি বিসিএস এক বছরের মধ্যে শেষ করার কথা বলেছেন। এ ছাড়া বিসিএস পরীক্ষার পাঠ্যসূচিতে পরিবর্তন আনাসহ পিএসসি নিয়ে পাঁচ বছর মেয়াদি কর্মপরিকল্পনার কথাও জানিয়েছেন তিনি।
জনপ্রশাসন সংস্কার কমিশন সরকারের কাছে যে প্রতিবেদন জমা দিয়েছে, তাতে দেড় বছরের মধ্যে বিসিএস পরীক্ষা শেষ করে নিয়োগপ্রক্রিয়া সম্পন্ন করার সুপারিশ করেছে। এর মধ্যে বিসিএস পরীক্ষা শেষ করতে হবে এক বছরের মধ্যে। বাকি প্রায় ছয় মাসে চূড়ান্ত ফল প্রকাশ ও নিয়োগ শেষ করতে হবে। এ জন্য প্রিলিমিনারি, লিখিত, মৌখিক ও মনস্তাত্ত্বিক পরীক্ষা বছরের কোন সময়ে হবে, তারও একটি বার্ষিক পঞ্জিকা বা ক্যালেন্ডার নির্ধারণের কথা বলেছে কমিশন।
যেকোনো পরিকল্পনা বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে সমস্যা হলো তিন বিসিএসের জট। পিএসসি এই জট যত দ্রুত খুলতে পারবে, তত নতুন পরিকল্পনা বাস্তবায়ন সহজ হবে। এই প্রেক্ষাপটে পিএসসির উচিত হবে ৪৪ বিসিএসের বাকি প্রক্রিয়া অবিলম্বে শেষ করো। এরপর পর্যায়ক্রমে তাদের ৪৫ ও ৪৬তম বিসিএসের পরীক্ষা শেষ করতে হবে।
বিজ্ঞপ্তি অনুযায়ী ৪৭ বিসিএসের কার্যক্রমও শুরু করতে হবে। মুষ্টিমেয় প্রার্থীর আবদারের মুখে প্রিলিমিনারি পরীক্ষা পেছানো ঠিক হবে বলে আমরা মনে করি না। যেকোনো একটি পরীক্ষা পেছানোর প্রভাব পরবর্তী প্রতিটি পরীক্ষায় পড়বে। যেখানে সরকারি চাকরিতে বহু পদ খালি আছে, সেখানে পরীক্ষা পেছানোর অর্থ হবে চাকরিপ্রার্থীদের অনিশ্চয়তা আরও বাড়িয়ে দেওয়া। অতএব, পরীক্ষার সময়সূচির বিষয়ে তারা অনড় থাকবে আশা করি।
‘তোমরা জিতে গেছ, আমাদের বাড়ি যেতে দাও’ বলে পাকিস্তানের চলে আসা উচিত