Samakal:

মার্কিন শুল্কের প্রভাব কাটাতে যা করতে হবে

Published: 5th, April 2025 GMT

যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প বিভিন্ন দেশের রপ্তানি পণ্যের ওপর বড় অঙ্কের নতুন শুল্ক আরোপের ঘোষণা দিয়েছেন। তাতে বাংলাদেশের রপ্তানি খাতে উদ্বেগ দেখা দেওয়াই স্বাভাবিক। বাংলাদেশ যখন যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে শুল্কমুক্ত সুবিধা আদায়ের চেষ্টা করছিল, তখনই ৩৭ শতাংশ অতিরিক্ত শুল্ক আরোপের ঘটনা ঘটল।

আগে শুল্ক ছিল গড়ে ১৫ শতাংশ। এখানে কিছু বিষয় আলোচনা করা দরকার। যুক্তরাষ্ট্র একে রেসিপ্রোকাল ট্যারিফ বলছে। অর্থাৎ সংশ্লিষ্ট দেশ যুক্তরাষ্ট্রের ওপর যে পরিমাণ শুল্ক আরোপ করেছে, সে অনুযায়ী তারা প্রতিশোধ হিসেবে অনুরূপ শুল্ক আরোপ করেছে। ট্রাম্প প্রশাসন মনে করে, বাংলাদেশ মার্কিন পণ্যে ৭৪ শতাংশ শুল্ক আরোপ করে। তাই বাংলাদেশের পণ্যে তার অর্ধেক অর্থাৎ ৩৭ শতাংশ শুল্ক তারা আরোপ করেছে। সে হিসেবে ভারতে আরেকটু কম শুল্ক আরোপ করা হয়েছে। আবার শ্রীলঙ্কার ওপর আরও বেশি শুল্ক আরোপ করেছে।

জানুয়ারি মাসে ডোনাল্ড ট্রাম্প যখন এ ধরনের ঘোষণা দেন, তখন থেকেই সারাবিশ্বে এ নিয়ে আলোচনা শুরু হয়। বাংলাদেশে সম্ভবত আমিই প্রথম এ নিয়ে ফেব্রুয়ারি মাসে বাংলা ও ইংরেজিতে দুটি উপসম্পাদকীয় লিখি, যেখানে এই শুল্কের সম্ভাব্য ঝুঁকি নিয়ে আলোচনা করেছি। অনেকেই তখন ভাবছিলেন, নির্দিষ্ট কিছু দেশের ওপর এই শুল্ক আরোপ করা হবে; হয়তো বাংলাদেশের ওপর আরোপ করা হবে না। কিন্তু আমি বলার চেষ্টা করেছি, যে দেশের সঙ্গেই যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্যিক ঘাটতি আছে, সেসব দেশের ওপর এই শুল্ক আরোপ করা হবে। শুধু তাই নয়; আমরা দেখছি এর বাইরের দেশগুলোর ওপর সমান হারে ১০ শতাংশের একটা শুল্ক আরোপ করা হয়েছে। 

আমরা জানি, ১৯৪৮ সাল থেকে শুল্ক এবং বাণিজ্য-সংক্রান্ত সাধারণ চুক্তি-গ্যাট কাজ করছে। এর পর ১৯৯৫ সালে ডব্লিউটিওতে রূপান্তর হয়। কিন্তু এ সংস্থায় আমরা এক ধরনের স্থবিরতা দেখেছি। তার পরও ডব্লিউটিওর অনেক নিয়মনীতি আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে অনুসরণ করা হয়। এর মধ্যে আছে মোস্ট ফেভারড নেশন বা এমএফএন মর্যাদা। এ রকম আরও কিছু বিষয় আছে। যার কারণে কেউ অন্য কোনো দেশের ওপর ইচ্ছামতো শুল্ক আরোপ করতে পারে না। কিন্তু ট্রাম্পের শুল্ক আরোপে সেসব নিয়মের ব্যত্যয় ঘটছে। এখানে ডব্লিউটিও অসহায়। এতে সংস্থাটির যে অক্ষমতা প্রকাশ পাচ্ছে, তাতে দেখা যাচ্ছে, বাংলাদেশসহ যেসব উন্নয়নশীল দেশ এবং উন্নত বিশ্বের যেসব দেশ আছে, তারাও নতুন করে চিন্তাভাবনা করবে– কীভাবে বৈশ্বিক বাণিজ্য কাঠামোতে সংস্কার আনা যায়। ট্রাম্প প্রশাসনের এই শুল্কে বিশ্বের অনাস্থার বিষয়টিও আমরা দেখব। 

যুক্তরাষ্ট্র বাংলাদেশের একটা বড় বাজার। এই বাজারের বড় অংশই হলো পোশাক শিল্প। নতুন করে যে শুল্ক আরোপের ঘোষণা দেওয়া হলো, তার প্রভাব বুঝতে হবে। এটাও বিশ্লেষণ করতে হবে, বিভিন্ন দেশের ওপর আরোপিত শুল্কে কোন দেশ অপেক্ষাকৃত বেশি সুবিধা পাবে। একটা অনিশ্চিত বাণিজ্যিক ব্যবস্থা শুরু হতে যাচ্ছে, যার মাধ্যমে কাঠামোগত বিশাল এক রূপান্তর হচ্ছে, যা কিন্তু বাংলাদেশের মতো দেশগুলোর জন্য সহায়ক নয়। এখন যুক্তরাষ্ট্রের পদাঙ্ক অনুসরণ করে অন্য যে কোনো দেশ এ ধরনের শুল্ক আরোপ করতে পারে। তাতে ডব্লিউটিও কিছুই করতে পারবে না। উল্লেখ্য, যুক্তরাষ্ট্রের বাজারে বাংলাদেশের অন্য পণ্যও যাচ্ছে। যেমন চামড়া জাতীয় দ্রব্য, ওষুধ ইত্যাদি। 

এখন বাংলাদেশের করণীয় কী? অনেক দেশ ট্রাম্পের ঘোষণার পরই প্রস্তুতি নেওয়া শুরু করেছে। বাংলাদেশের নীতিনির্ধারকরা এমন কিছু করেননি। আমাদের শুল্ক-সংশ্লিষ্টরা এ বিষয়ে কতটা ভেবেছেন, জানি না। আমাদের শুল্ক কাঠামোর দিকে যদি তাকাই, দেখব, অতি উচ্চ শুল্ক যেসব দেশে রয়েছে তার মধ্যে বাংলাদেশ অন্তর্ভুক্ত। কাস্টম ডিউটি যেটা ডব্লিউটিওর ভাষায় প্যারা ট্যারিফ, সেগুলোও আমাদের অনেক বেশি। এ নিয়ে আমাদের বাণিজ্যিক অংশীদার বিভিন্ন দেশ অভিযোগ করেছে। এলডিসি হিসেবে আমরা ডব্লিউটিওর চাপ থেকে বিভিন্ন সময় পার পেয়ে গেছি বটে, কিন্তু এখন আর পার পাওয়ার সুযোগ নেই। যে কারণে প্রথমত, আমাদের যেসব ‘প্যারা ট্যারিফ’ আছে, সেগুলো নিয়ে নতুন করে ভাবতে হবে। এ ক্ষেত্রে এনবিআরের বড় দায়িত্ব আছে। অর্থনীতি বিশেষজ্ঞ ও অংশীজনের সঙ্গে আলোচনা করে এসব অতিরিক্ত শুল্ক নিয়ে নতুন করে ভাবতে হবে– আমরা কোথায় কোথায় কমাতে পারি। দ্বিতীয়ত, শুল্ক নিয়ে যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে আমাদের আলোচনা করতে হবে। শুধু বাণিজ্যিক ক্ষেত্র নয়, কূটনৈতিক পর্যায়েও আলোচনা করতে হবে। ‘রেসিপ্রোক্যাল ট্যারিফ’ হিসেবে এখনও এক ধরনের ধোঁয়াশা আছে। সেগুলো পরিষ্কার হওয়া চাই। তৃতীয়ত, পোশাক শিল্পে অতি নির্ভরতা আমাদের জন্য কাল হয়ে দাঁড়াচ্ছে। দীর্ঘ সময় ধরে বিষয়টি আমরা বলে এলেও এখানে সে অর্থে কোনো উন্নতি নেই। পোশাক শিল্পের পাশাপাশি আমাদের রপ্তানির যেসব খাত আছে, সেখানে আমাদের জোর দিতে হবে। তাদের কোনো সমস্যা থাকলে তার সমাধান করতে হবে। আমাদের প্রতিযোগিতার জন্য অবকাঠামোগত ও দক্ষ শ্রমিক সমস্যার সমাধান করা দরকার। উদ্যোক্তাদের ব্যাংক ঋণ পেতে সমস্যা, দুর্নীতি, আমলাতান্ত্রিক জটিলতাসহ অন্যান্য সমস্যার রাতারাতি সমাধান হয়তো সম্ভব নয়। তবে এগুলোর সমাধানে একটা সুস্পষ্ট রোডম্যাপ দরকার। 

এতদিন প্রতিযোগিতা সক্ষমতার ক্ষেত্রে আমরা নির্ভর করেছি সস্তা শ্রমের ওপর। তার ওপর শ্রম আইন না মানা, শ্রমিকদের ন্যায্য মজুরি না দেওয়া ইত্যাদি ছিল। পাশাপাশি কর্মপরিবেশ নিয়েও অভিযোগ আছে। এই সস্তা শ্রম দিয়ে দীর্ঘদিন চালিয়ে নেওয়া যায় না। বাংলাদেশের সঙ্গে যেসব দেশ প্রতিযোগিতা করে– ভিয়েতনাম, কম্বোডিয়া, লাওস, ইন্দোনেশিয়া এমনকি ভারতসহ (চীনের কথা বাদই দিলাম), তাদের প্রতিযোগিতার সক্ষমতা সস্তা শ্রম নয়। তাদের আছে অবকাঠামো, দক্ষ শ্রমিক, সহায়ক নীতি। পাশাপাশি এ দেশগুলো মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি করেছে। ভিয়েতনামের যেখানে ৫০টির ওপর চুক্তি আছে সেখানে বাংলাদেশের আছে মাত্র একটি। তাও খুব ছোট করে ভুটানের সঙ্গে। তার মানে, অন্যান্য দেশ অনেক এগিয়ে। এমন একটা অনিশ্চয়তাপূর্ণ বিশ্ববাজারে তারাই এগিয়ে থাকবে, যাদের প্রতিযোগিতার সক্ষমতা বেশি থাকবে। সে জন্য বাংলাদেশের সংস্কার জরুরি অবকাঠামো, নীতির ক্ষেত্র ও শুল্ক হ্রাসে। এগুলো খুব দ্রুত করতে হবে। 

পরিশেষে বলব, বিদ্যমান প্রেক্ষাপটে ডব্লিউটিওর সক্ষমতা যেহেতু কমে যাচ্ছে, সে জন্য আঞ্চলিক সহযোগিতা সেটা দ্বিপক্ষীয় হোক, বহুপক্ষীয় হোক; এর গুরুত্ব অনেক বেড়ে যাবে। দক্ষিণ দক্ষিণ সহযোগিতার গুরুত্ব বাড়বে। সেখানে বাংলাদেশকে অংশগ্রহণ করতে হবে।

সামনে আরও কঠিন পরিবেশ আসতে পারে, যেহেতু এলডিসি থেকে উত্তরণ হতে যাচ্ছে, তার জন্য আমাদের সক্ষমতা বাড়াতে হবে। সে জন্য সংস্কার ও সংশ্লিষ্ট অংশীজনের আত্মবিশ্বাসও বাড়াতে হবে।

সেলিম রায়হান: অর্থনীতির অধ্যাপক, ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয় এবং নির্বাহী পরিচালক, সানেম
selim.

raihan@gmail.com

উৎস: Samakal

কীওয়ার্ড: দ শ র ওপর এই শ ল ক আম দ র র জন য আর প র সব দ শ ধরন র সমস য

এছাড়াও পড়ুন:

চীনের সঙ্গে সম্পর্ক রেখেই যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে বাণিজ্য চুক্তিতে যেতে ইইউ

ইউরোপীয় কমিশন জানিয়েছে, চীনের সঙ্গে অর্থনৈতিক সম্পর্ক ছিন্ন না করেই যুক্তরাষ্ট্রের সঙ্গে বাণিজ্য চুক্তিতে যেতে চায় ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ)। ব্রাসেলস ও ওয়াশিংটনের মধ্যে চলমান আলোচনা প্রসঙ্গে এ কথা জানিয়েছে সংস্থাটি । চীনের সংবাদমাধ্যম সিএমজি এক প্রতিবেদনে এ খবর জানিয়েছে।

সম্প্রতি ওয়াল স্ট্রিট জার্নাল জানিয়েছে, ৭০টির বেশি দেশের সঙ্গে শুল্ক আলোচনা করছে যুক্তরাষ্ট্র। বেইজিংয়ের সঙ্গে তাদের বাণিজ্য সীমিত করার একটি পরিকল্পনা চলছে।
দ্য আইরিশ টাইমস জানিয়েছে, ওয়াশিংটনের চাওয়া- ইইউ যেন চীন ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে একটি পক্ষ বেছে নেয়। তবে ইউরোপীয় কমিশনের উপমুখপাত্র আরিয়ানা পোদেস্তা স্পষ্টভাবে বলেছেন, চীনের সঙ্গে আমাদের সম্পর্ক থেকে যুক্তরাষ্ট্রের এই আলোচনা সম্পূর্ণ ভিন্ন। আমাদের চীন নীতিতে কোনো পরিবর্তন আসেনি।

তিনি জানান, চীন-ইইউ সম্পর্ক নিয়ে বক্তব্য রেখেছেন কমিশন প্রেসিডেন্ট উরসুলা ভন ডার লায়েন। তাঁর পক্ষ থেকে বেইজিংয়ের সঙ্গে নিয়মিত যোগাযোগও বজায় রাখা হচ্ছে। আমাদের লক্ষ্য ঝুঁকি হ্রাস করা। বিচ্ছিন্ন হয়ে যাওয়া নয়।

ইউরোপের ভ্যাট এবং টেক জায়ান্টদের বিভিন্ন নিয়মকে অন্যায্য সুবিধা মনে করেন মার্কিন প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প। এর জবাবে কমিশন বলেছে, ইউরোপের নাগরিকদের নিরাপত্তা ও সুস্থতার প্রশ্নে কোনো আপস হবে না।

ভন ডার লায়েন জানান, বিশ্ব ব্যবস্থা যত অনিশ্চিত হচ্ছে, ইউরোপের পাশে দাঁড়াতে আগ্রহী দেশের সংখ্যাও বাড়ছে। অন্যদিকে, যুক্তরাজ্য ও ইইউকে বহুপক্ষীয় বাণিজ্য ব্যবস্থার পক্ষে কাজ করার আহ্বান জানিয়েছেন চীনা পররাষ্ট্রমন্ত্রী ওয়াং ই। ব্রুগেলের সিনিয়র ফেলো আন্দ্রে সাপিরও বলেছেন, মার্কিন শুল্কের প্রতিক্রিয়ায় ইইউর একটি আন্তর্জাতিক উন্মুক্ত বাণিজ্য জোট গঠন করা উচিত।

তিনি বলেন, বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থার দ্বারা প্রকাশিত উন্মুক্ত ও নিয়মভিত্তিক বাণিজ্যের জন্য ইইউ নেতাদের জি-২০ এবং জি-২০-বহির্ভূত দেশগুলোর নেতাদের সঙ্গে যোগাযোগ করা উচিত।