Samakal:

বিদেশি বিনিয়োগ টানতে বিডার ‘হিটম্যাপ’

Published: 19th, January 2025 GMT

বিদেশি বিনিয়োগকারীদের সেবা পাওয়ার ক্ষেত্রে দীর্ঘসূত্রতা, সমন্বয়হীনতাসহ নানা জটিলতা রয়েছে। সরকারের পক্ষ থেকে এসব সমস্যা দূর করতে বারবার উদ্যোগ নেওয়া হয়েছে। কিন্তু সেগুলো পুরোপুরি দূর করা সম্ভব হয়নি। এসব কারণে দেশে বিদেশি বিনিয়োগের প্রবাহ কম। কয়েক বছর ধরে বিদেশি বিনিয়োগ প্রায় এক জায়গায় রয়েছে। এ পরিস্থিতিতে বিদেশি বিনিয়োগ টানতে কৃষি, ওষুধ, নবায়নযোগ্য শক্তি খাতসহ ১৯টি খাতকে প্রাধান্য দিয়ে প্রত্যক্ষ বৈদেশিক বিনিয়োগ (এফডিআই) আকর্ষণে ‘হিটম্যাপ’ প্রকাশ করেছে বাংলাদেশ বিনিয়োগ উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ (বিডা)। রোববার সংস্থাটি এটি প্রকাশ করেছে। 
বিডার কর্মকর্তারা জানান, হিটম্যাপ হলো বাংলাদেশে কীভাবে আরও বেশি বৈদেশিক বিনিয়োগ আনা যায়, তার একটি দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনা। অর্থাৎ এটি ভবিষ্যৎ বিনিয়োগ প্রচেষ্টার একটি রূপরেখা। হিটম্যাপ বিনিয়োগের প্রচারে কৌশলগত দিকনির্দেশনা দেবে, যা ১৯টি সম্ভাবনাময় খাতে এফডিআই আকর্ষণে সহায়ক ভূমিকা পালন করবে। 

বিডার তথ্যমতে, সর্বশেষ গত জুলাই-সেপ্টেম্বর প্রান্তিকে ১৮৬টি দেশি-বিদেশি প্রতিষ্ঠানের বিনিয়োগ প্রস্তাব পাওয়া গেছে। তারা মোট ১৯ হাজার ৬১৮ কোটি টাকা বিনিয়োগের প্রস্তাব দিয়েছে। এর পরিমাণ আগের তিন মাসের (এপ্রিল-জুন) তুলনায় প্রায় চার ভাগের এক ভাগ। সংশ্লিষ্টরা মনে করেন, দেশে রাজনৈতিক অস্থিরতা, আর্থিক খাতে বিশৃঙ্খলা, ডলার সংকট, বছর বছর বিনিয়োগনীতির পরিবর্তন,  সংস্থাগুলোর সক্ষমতার অভাব ও আমলাতান্ত্রিক জটিলতা, কর কাঠামোতে বারবার পরিবর্তন, বিদ্যুৎ-জ্বালানি সংকট এবং ঋণের উচ্চ সুদ হারের কারণে সার্বিকভাবে জিডিপির অনুপাতে বিনিয়োগ কমছে। 
বিডার নির্বাহী চেয়ারম্যান আশিক চৌধুরী বলেন, এফডিআই হিটম্যাপ শুধু একটি পরিকল্পনা নয়, এটি ভবিষ্যৎ বিনিয়োগ প্রচেষ্টার রূপরেখাও। আগামীতে যে কোনো রোডশো, দ্বিপক্ষীয় বিনিয়োগ চুক্তি বা নীতিগত সহায়তা এই তথ্যনির্ভর বিশ্লেষণ অনুযায়ী পরিচালনা করা হবে। বিডার ব্যবসা উন্নয়ন বিভাগের প্রধান নাহিয়ান রহমান রোচি বলেন, বাংলাদেশের শক্তিশালী অর্থনৈতিক ভিত্তি থাকা সত্ত্বেও এফডিআই বর্তমানে জিডিপির মাত্র শূন্য পাঁচ শতাংশ। যেখানে বৈশ্বিক গড় ৩ থেকে ৪ শতাংশ। হিটম্যাপ বিদেশি বিনিয়োগ প্রবাহ বাড়াতে খাতভিত্তিক অগ্রাধিকার প্রদান, বিনিয়োগকারী বাজার শনাক্তকরণ এবং জাতীয় লক্ষ্যের সঙ্গে সংগতিপূর্ণ কৌশল তৈরিতে সাহায্য করবে।

১৯টি অগ্রাধিকার খাত
এফডিআই হিটম্যাপ ১৯টি খাতকে তিনটি প্রধান মানদণ্ডের ভিত্তিতে শ্রেণিবদ্ধ করেছে। যেমন– বাজার প্রস্তুতি ও সম্ভাবনা, ইনপুট ফ্যাক্টরের প্রাপ্যতা ও জাতীয় লক্ষ্যের (এসডিজি ও ইএসজি) সঙ্গে কৌশলগত সংযোগ। ক্যাটেগরি ‘এ’-কে বলা হয়েছে তাৎক্ষণিক লক্ষ্য। এ ক্যাটেগরি মূলত উচ্চ বাজার প্রস্তুতি, দ্রুত প্রবৃদ্ধি এবং অনন্য প্রতিযোগিতামূলক সুবিধাসম্পন্ন খাত। এতে রয়েছে মৌলিক  পোশাক, ফার্মাসিউটিক্যালস (এপিআই ছাড়া), কৃষি প্রক্রিয়াকরণ,    আইটি-সক্ষম সেবা, উন্নত টেক্সটাইল এবং নবায়নযোগ্য শক্তি। ক্যাটেগরি ‘বি’-কে বলা হচ্ছে– দ্রুত প্রবেশযোগ্য খাত বা মধ্যম মানের বাজার প্রস্তুতি; কিন্তু শক্তিশালী প্রতিযোগিতামূলক সুবিধাসম্পন্ন খাত। এ ক্যাটেগরিতে রয়েছে অটোমোটিভ পার্টস, ফুটওয়্যার, হালকা প্রকৌশল ও চামড়া। এ ছাড়া ক্যাটেগরি ‘সি’-কে বলা হচ্ছে, কাস্টমাইজড চুক্তি। অর্থাৎ উন্নয়ন সম্ভাবনা থাকা সত্ত্বেও ইনপুট চ্যালেঞ্জ সমাধানে বিশেষ চুক্তি প্রয়োজন। এ ক্যাটেগরিতে আছে লজিস্টিকস ও ইলেকট্রনিকস ও অ্যাসেম্বলি। ক্যাটেগরি ‘ডি’-কে বলা হচ্ছে নীতি ও সক্ষমতা উন্নয়ন। এটি দীর্ঘমেয়াদি নীতিগত সহায়তা এবং ইকোসিস্টেম উন্নয়নের প্রয়োজনীয় খাত। এতে রয়েছে ইভি ব্যাটারি, মেডিকেল ডিভাইস, টেকনিক্যাল টেক্সটাইল, খেলনা, অ্যাকটিভ ফার্মাসিউটিক্যাল ইনগ্রেডিয়েন্টস, সেমিকন্ডাক্টর ও প্লাস্টিক খাত।

বিডা জানিয়েছে, হিটম্যাপের কার্যকারিতা সফল করতে আন্তর্জাতিক বিনিয়োগ ফোরাম, রোডশো এবং নীতি উন্নয়নের উদ্যোগ গ্রহণ করা হবে। পাশাপাশি একটি পাবলিক-প্রাইভেট উপদেষ্টা কাউন্সিল গঠন করে নীতিগত ঘাটতি পূরণ এবং ইকোসিস্টেম শক্তিশালীকরণের কাজ করবে। হিটম্যাপটি প্রতি বছর পর্যালোচনা ও হালনাগাদ করা হবে। 

.

উৎস: Samakal

এছাড়াও পড়ুন:

জাতীয় স্বার্থ ও জাতীয় নিরাপত্তা কীভাবে নির্ধারণ করব

২০২৪ সালের গণ–অভ্যুত্থান বাংলাদেশের জন্য জাতীয় স্বার্থ ও নিরাপত্তানীতিতে একটি স্থায়ী ঐকমত্য গড়ে তোলার ঐতিহাসিক মুহূর্ত হয়ে হাজির হয়েছে। অথচ আশ্চর্যের বিষয়, রাষ্ট্রের এই মৌলিক ইস্যু আমাদের আলোচনায় আজও প্রান্তে পড়ে আছে। বিশ্ব ও আঞ্চলিক বাস্তবতায় এ বিষয়ে ঐকমত্য খুবই জরুরি। বিশ্বের সব সফল রাষ্ট্রই তার টেকসই উন্নয়ন ও সার্বভৌমত্ব রক্ষার জন্য কৌশলগত সংস্কৃতি গড়ে তুলেছে। বাংলাদেশে এই সংস্কৃতির অভাব আমাদের উন্নয়ন পথপরিক্রমায় বাধা হয়ে দাঁড়িয়ে আছে।  

স্বাধীনতার পর থেকে কমপক্ষে দুবার এ সুযোগ আমাদের হাতছাড়া হয়েছে। প্রথমবার ১৯৭১ সালে মুক্তিযুদ্ধের মাধ্যমে রাষ্ট্র গঠনের সময়। তখন আমরা সার্বভৌমত্ব, সমতা ও ন্যায়বিচারভিত্তিক সমাজ গঠনের ব্যাপারে ঐক্যবদ্ধ হয়েছিলাম। কিন্তু সংহত জাতীয় নিরাপত্তা প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর কোনো স্থায়ী রূপ পায়নি। দ্বিতীয়বার ১৯৯১ সালে স্বৈরাচারের পতনের পর। তখন গণতন্ত্র পুনরুদ্ধারের সময়েও আমরা এই অসম্পূর্ণ কাজ শেষ করতে পারিনি। 

সৌভাগ্যবশত এই ঐতিহাসিক ঘাটতি শুধরে নেওয়ার তৃতীয় একটি সুযোগ সৃষ্টি হয়েছে। জনরাষ্ট্রের অগ্রযাত্রার জন্য দুটি ব্যাপার অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। একটি কৌশলগত স্বয়ংসম্পূর্ণতা (স্ট্র্যাটেজিক অটোনমি), আরেকটি উন্নয়নধর্মী নিবারণব্যবস্থা (ডেভেলপমেন্টাল ডেটারেন্স)। এগুলোকে মৌলিক ভিত্তি হিসেবে ধারণ করে সর্বজনগ্রাহ্য জাতীয় স্বার্থ নির্ধারণ নিঃসন্দেহে অত্যন্ত জরুরি।

এ কারণেই জুলাই সনদে জাতীয় স্বার্থ নির্ধারণ এবং জাতীয় নিরাপত্তানীতি, কাঠামো ও প্রতিষ্ঠান সম্পর্কে ঐকমত্যবিষয়ক একটি প্রস্তাবনা আবশ্যক। রাজনৈতিক দলগুলোর এই অঙ্গীকার রূপান্তরের সূচনাবিন্দু হতে পারে। নির্বাচিত সংসদ এই এজেন্ডার বাস্তবায়ন করবে। জাতীয় স্বার্থের ওপর ঐকমত্য কেবল একটি বিমূর্ত ধারণা হিসেবে থাকলে চলবে না; গড়ে তুলতে হবে কৌশলগত সংস্কৃতির (স্ট্র্যাটেজিক কালচার) মাধ্যমে প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো।  

আরও পড়ুনজাতীয় ঐকমত্য সমঝোতা স্মারকে যা থাকতে পারে ১১ মার্চ ২০২৫কৌশলগত সংস্কৃতি

কৌশলগত সংস্কৃতি ও সংহতি আপনা-আপনি গড়ে ওঠে না। প্রায়ই তা তৈরি হয় সংঘাত বা রূপান্তরের পরিপ্রেক্ষিতে। উদাহরণস্বরূপ ১৯৬২ সালে চীনের সঙ্গে যুদ্ধের পর ভারত তার প্রতিরক্ষাকাঠামোয় মৌলিক সংস্কার আনে। গান্ধীবাদী কূটনীতির পরিবর্তে প্রতিরোধমূলক সক্ষমতা ও আত্মনির্ভরশীলতার ভিত্তিতে কৌশলগত সংস্কৃতি গড়ে তুলেছে। চীনও পদ্ধতিগতভাবে দলীয় নিয়ন্ত্রণ, সার্বভৌমত্ব, অখণ্ডতা ও উন্নয়নের ধারাবাহিকতার ভিত্তিতে ‘মৌলিক স্বার্থ’ সংজ্ঞায়িত করেছে।

মনরো (যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট জেমস মনরো) থেকে ট্রুমান (যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট হ্যারি এস ট্রুমান) ডকট্রিনসহ একাধিক কৌশলগত নীতিমালার মাধ্যমে জাতীয় স্বার্থ নির্ধারণ করেছে যুক্তরাষ্ট্র। অর্থনৈতিক সমৃদ্ধি কৌশলগত প্রাধান্যের সঙ্গে যুক্ত করে সময়ের প্রেক্ষাপটে আমূল পরিবর্তন এনেছে তারা। 

১৯৪০ সালের লজ্জাজনক পরাজয়ের পর চার্লস ডি গল কৌশলগত স্বাধীনতার ওপর ভিত্তি করে ফরাসি জাতীয় স্বার্থ পুনর্গঠন করেন। ১৯৬৬ সালে ন্যাটোর সামরিক কমান্ড থেকে প্রত্যাহার ও পরমাণু সক্ষমতা অর্জনের মধ্য দিয়ে এটি বাস্তবায়িত হয়।

মেইজি (জাপানের সম্রাট) পুনরুদ্ধারের পর জাপান একটি শক্তিশালী রাষ্ট্র গঠন করে। শিল্পায়ন, ভূখণ্ড সংহতকরণ এবং পরবর্তীকালে সাম্রাজ্য বিস্তার ছিল তাদের জাতীয় স্বার্থের ভিত্তি। দীর্ঘ উপনিবেশ ও যুদ্ধপরবর্তী সময়ে ভিয়েতনাম পুনরেকত্রীকরণ, সার্বভৌমত্ব ও সমাজতান্ত্রিক নির্মাণকে জাতীয় স্বার্থ হিসেবে সংজ্ঞায়িত করে। একইভাবে ইন্দোনেশিয়ার ‘পঞ্চশীল’ দার্শনিক ভিত্তি তার জাতীয় নিরাপত্তার মূল নৈতিক ও আদর্শিক ভিত্তি হিসেবে কাজ করে আসছে। বর্ণবাদের পতনের পর দক্ষিণ আফ্রিকা গণতান্ত্রিক বৈধতার ভিত্তিতে পুনর্মিলন, মর্যাদা ও মহাদেশীয় নেতৃত্বের ওপর জাতীয় ঐকমত্য তৈরি করেছে। 

এই উদাহরণগুলো প্রমাণ করে, পরিবর্তনের সময়গুলোয় জাতীয় স্বার্থের সংজ্ঞা স্পষ্ট হয়। আর কৌশলগত সংস্কৃতি শুধু সামরিক নীতিতেই নয়, শিক্ষানীতি, কূটনীতি ও উন্নয়ন পরিকল্পনাতেও প্রাতিষ্ঠানিক রূপ পায়।

কৌশলগত স্বয়ংসম্পূর্ণতা ও উন্নয়নধর্মী নিবারণব্যবস্থা 

বাংলাদেশের জাতীয় নিরাপত্তাকাঠামো নির্মাণে কৌশলগত স্বয়ংসম্পূর্ণতা (অর্থাৎ স্বাধীন ও দৃঢ়ভাবে সিদ্ধান্ত গ্রহণের সক্ষমতা) এবং উন্নয়নধর্মী নিবারণব্যবস্থার (যথা শান্তি ও অধিকার নিশ্চিত করা) মাধ্যমে নিরাপদ পরিবেশ সৃষ্টি—এ দুই ধারণাই একটি সুসংহত নিরাপত্তাকাঠামোর ভিত্তি হতে পারে।

উন্নয়নধর্মী নিবারণব্যবস্থা প্রথাগত নিবারণব্যবস্থার চেয়ে ভিন্ন। এটি শুধু সামরিক নয়, বরং কৌশলগত। এর মাধ্যমে একটি রাষ্ট্র তার উন্নয়নকাঠামোকে নির্বিঘ্ন রাখতে পারে। উদাহরণস্বরূপ সিঙ্গাপুর দ্রুত সামরিক আধুনিকীকরণ করেছে আগ্রাসনের জন্য নয়, বরং উন্নয়ন–নিরাপত্তার জন্য। বাংলাদেশকেও একইভাবে তার জনমিতিক সম্পদ ও বঙ্গোপসাগরকে কেন্দ্র করে কৌশল নির্ধারণ করতে হবে। বঙ্গোপসাগরের ভূরাজনৈতিক গুরুত্ব দিন দিন বাড়ছে। শান্তিপূর্ণ, সমৃদ্ধ বঙ্গোপসাগর বাংলাদেশের পররাষ্ট্রনীতির কেন্দ্রে থাকবে। প্রতিরক্ষানীতিতে থাকতে হবে দৃঢ় নিবারণ সক্ষমতা। 

ইন্দো-প্যাসিফিক অঞ্চলে বৃহৎ শক্তিগুলোর প্রতিদ্বন্দ্বিতা আছে। প্রতিবেশী মিয়ানমারে চলছে জাতিগত সংঘাত। এসবের প্রেক্ষাপটে কৌশলগত স্বয়ংসম্পূর্ণতার ভিত্তিতে যদি আমরা জাতীয় নিরাপত্তা কৌশল গ্রহণ করতে পারি, তাহলে তা বাংলাদেশকে ভূকৌশলগত সক্ষমতা ও ভূরাজনৈতিক প্রাধান্য প্রদান করতে পারে। এ লক্ষ্য অর্জনের জন্য সমন্বিত প্রচেষ্টা চালাতে হবে। সরকার, রাজনৈতিক দল, নাগরিক সমাজ বিশেষজ্ঞ এবং গণমাধ্যমের একসঙ্গে কাজ করা জরুরি।

সম্পর্কের চারটি দৃশ্যপট 

সম্পর্কের চারটি সম্ভাব্য দৃশ্যপট কল্পনা করা যেতে পারে। প্রতিবেশীর দিকে ঝুঁকে পড়া, কোনো এক পরাশক্তির দিকে ঝোঁক, ভারসাম্য বজায় রাখার প্রচেষ্টা এবং স্বাধীন, পারস্পরিক অন্তর্ভুক্তিমূলক কূটনীতি। এর মধ্যে চতুর্থ সম্ভাব্য দৃশ্যপট তথা স্বাধীন ও পারস্পরিক অন্তর্ভুক্তিমূলক কৌশলই কেবল দীর্ঘস্থায়ী টেকসই অগ্রসর হওয়ার পথ উন্মুক্ত করতে পারে। এই পথে রাজনৈতিক ঐকমত্য ছাড়া যাত্রা সম্ভব নয়। জাতীয় অগ্রাধিকার, নৈতিক বৈধতা এবং কৌশলগত স্বচ্ছতার ভিত্তিতে রাজনৈতিক ঐকমত্য তৈরি হতে হবে। জাতীয় নিরাপত্তানীতি শুধু সামরিক বিষয়ের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয়; এটি একটি সমন্বিত কাঠামো। সেখানে অর্থনীতি, কূটনীতি, সামাজিক স্থিতিশীলতা এবং পরিবেশগত নিরাপত্তা একসঙ্গে বিবেচনা করতে হবে। একটি কার্যকর জাতীয় নিরাপত্তাকাঠামো গড়ে তুলতে হলে এ সব দিকই বিবেচনায় নিতে হবে। 

নিরাপত্তানীতি উদ্ভূত হতে হবে অভ্যন্তরীণ চাহিদা, অর্থনৈতিক দৃষ্টিভঙ্গি এবং জনগণের আকাঙ্ক্ষা থেকে। বিশেষ করে নিরাপত্তানীতিতে বহুপক্ষীয়তায় বাংলাদেশের অংশগ্রহণ, উন্নয়ন অর্থায়ন, বাণিজ্য ও জলবায়ু–কূটনীতিবিষয়ক দিকনির্দেশনা থাকতে হবে। তাহলেই বিশ্বকে জানান দেওয়া যাবে যে বাংলাদেশ কেবল প্রতিক্রিয়া জানাচ্ছে না। সেই সঙ্গে বৈধ, সার্বভৌম কৌশলগত পরিচয় ঘোষণা করছে। নিরাপত্তানীতি সশস্ত্র বাহিনী, পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়সহ নানা সংস্থার কাজ সম্পর্কে জনগণের কাছে স্পষ্ট ও আত্মবিশ্বাস প্রদান করবে। জনগণের কাছ থেকে নৈতিক বৈধতা অর্জনের মাধ্যমে কৌশলগত সংস্কৃতি জাতীয় সংহতি গড়বে। জাতীয় সংহতিই প্রধানতম কৌশলগত স্বয়ংসম্পূর্ণতা ও নিবারণব্যবস্থা। 

কৌশলগত ভবিষ্যৎ

২০২৪ সালের জুলাই অভ্যুত্থান জাতির ক্ষমতায়নের প্রতীক। জনগণ তার সক্ষমতার কথা জানান দিয়েছে। জুলাই অভ্যুত্থানকে ধারণ করতে হলে সব রাজনৈতিক দলকে জুলাই চার্টারে একটি অঙ্গীকার নিশ্চিত করতে হবে। এই অঙ্গীকার হবে একটি সর্বব্যাপী জাতীয় নিরাপত্তা দৃষ্টিভঙ্গির মাধ্যমে জাতীয় স্বার্থ সংজ্ঞায়িত করা ও জাতীয় নিরাপত্তাব্যবস্থা প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের অঙ্গীকার। জাতীয় স্বার্থবিষয়ক ঐকমত্য গড়ে তোলা এখন সময়ের দাবিতে পরিণত হয়েছে। এই ব্যাপারে পথনকশা জরুরি ও অপরিহার্য। ধাপে ধাপে বাস্তবায়নের মাধ্যমে বাংলাদেশ তার অতীতকে সমন্বিত করতে, বর্তমানকে স্থিতিশীল করতে এবং ভবিষ্যৎকে নিশ্চিত করতে পারবে।

ইতিহাস থেকে দেখা যায়, যে রাষ্ট্র কাজ করে নির্ধারিত জাতীয় স্বার্থের ভিত্তিতে, তারা টিকে থাকে। যারা প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করে, তারা বিকশিত হয়। গণ–অভ্যুত্থান শুধু কণ্ঠের পুনরুদ্ধার নয়, দৃষ্টিভঙ্গি ও কৌশল বদলের ভিত্তিতে সুসংহত ও অন্তর্ভুক্তিমূলক জাতীয় নিরাপত্তা কাঠামো গঠনের অঙ্গীকারও। 

● ড. রাশেদ আল মাহমুদ তিতুমীর, অধ্যাপক, উন্নয়ন অধ্যয়ন বিভাগ, ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়